20世紀90年代以來，史學界對我國近現代保甲制度的研究取得了較大進展，但基本不涉及中共對保甲制度的利用。文章對抗戰時期中共從八路軍與日軍力量懸殊的冀東特殊環境的實際出發，採取利用日偽保甲來為抗日鬥爭服務的策略進行了研究，分析了冀東共產黨反對“左”的傾向，在保甲體系內添加“辦事員”，使其隱蔽在內主宰或代替保甲行政人員的行為；總結了冀東共產黨利用保甲制度的“合法”身份，保護抗日力量和支援抗日戰爭等方面的成效；認為冀東共產黨利用保甲的過程，體現出對戰時農村基層行政模式和對敵鬥爭方式的創新，為奪取冀東抗戰的勝利作出了貢獻。