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2015/2016

制度、參與和權力﹕內地與澳門高校內部治理的比較研究

《高教探索》, 2015(9):76-82

Author(s)張紅峰
Summary

在內地高校的場域中,治理僅僅作為一個抽象的範疇而存在:章程制度無法有效體現治理架構的決策權限;以“教授治學”為內涵的各個委員會只是“前決策”的學術組織,參與和共治的界限並不清晰;高校內部擁有“操作”職能的行政部門模糊了行政權力的概念。對比內地高校治理,澳門高校有著不同的歷史和結構,在章程治理架構、各委員會構成、行政設置上,基本上體現出決策和操作上的區別,治理主體亦擁有相應的決策許可權和內涵。概而言之,制度規範下的高校內部治理須以決策為邊界,並在決策機制中理解和把握“制度”、“參與”和“權力”的內涵,從而在根本上解決內地高校內部治理中出現的問題。


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